Забытый способ гордиться сотрудником: готовим представление к награде

Признание заслуг и высокая оценка работы – один из рычагов стимулирования персонала. Применение различных видов поощрений – материальных и нематериальных – стало повседневной практикой выстраивания мотивационных схем. Однако Трудовой кодекс предусматривает такой инструмент стимулирования, который сегодня почти исчез из арсенала HR-ов. Речь идет о представлении сотрудников к государственным наградам. Этот вид поощрения забыт, на наш взгляд, совершенно неоправданно. Давайте вспомним о нем вместе.

Государственные награды являются особого рода поощрением за социально полезную деятельность. Они выражают публичное признание, одобрение и положительную оценку заслуг сотрудника. Вручаются за добросовестное исполнение обязанностей или позитивную деятельность, превосходящую обычные требования, достижение выдающихся успехов в экономике или социально значимой деятельности.

Представить к государственной награде можно сотрудников, которые являются гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства. Это могут быть работники организаций как частного, так и государственного или муниципального сектора.

Как оценить, являются ли заслуги конкретного человека достаточными для представления к награде? Обычно, когда говорят о выдающихся успехах, имеют в виду, что достижения работника, его вклад, по своей общественной значимости выходят за рамки какой-то конкретной организации, достигают высокого уровня официального и общественного признания. Такими успехами, например, для руководителей различного уровня, может являться новаторство, которое существенно повлияло на развитие какой-либо сферы деятельности, позволило найти прогрессивные технические решения в бизнесе или науке, снизить риски и издержки производства. Для рабочих производственной сферы – перевыполнение норм труда (сменных заданий) по сравнению с показателями, сложившимися в целом по отрасли или региону, внедрение собственных практических разработок, технических приемов.

Из Трудового кодекса РФ

Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Статья 191

Борис М., руководитель крупной транспортной организации, занимающейся пассажирскими перевозками в своем городе, спланировал и реализовал на практике комплекс мер по модернизации производства. Он сумел привлечь значительные инвестиции, что позволило на 80 процентов обновить парк автобусов, приобретя технику, отвечающую современным требованиям.

Были внесены изменения в организацию работы водителей, налажена работа службы технической поддержки, созданы хорошо оборудованные мастерские, в которых стало возможно оперативно проводить мелкий ремонт. Полученная прибыль позволила в среднем на 50 процентов увеличить заработную плату сотрудникам компании, повысить производительность и качество их труда, улучшить условия работы.

Все эти меры привели к значительному повышению качества и безопасности пассажирских перевозок. По инициативе исполнительного органа местного самоуправления городского округа Борис М. был представлен к награждению государственной наградой – присвоению почетного звания «Заслуженный работник транспорта Российской Федерации».

Достижения человека могут лежать не только в сфере его повседневной деятельности. Государственных наград, в частности медали «За спасение погибавших», могут удостаиваться, например, люди, проявившие личное мужество и спасшие людей во время стихийных бедствий (природных и техногенных), при тушении пожаров и при других обстоятельствах.

Награждение государственной наградой – это значимая оценка усилий не только для человека, которого наградили, но и организации, где он работает. В самом деле, если заслуги одного или нескольких работников компании получили столь высокое признание, то окружающие (клиенты, деловые партнеры) понимают, что и деятельность в целом всей организации, в которой работают такие успешные люди, которая помогла им раскрыться и реализовать свои способности, тоже заслуживает самой высокой оценки.

Формы государственных наград и иных видов поощрений

Отличие государственных наград от других видов поощрения

Чем же отличаются государственные награды от других видов поощрений, каковы их особенности? Основные отличия заключаются в следующем:

Документы в тему

Закон Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2553-1 «Об установлении звании Героя Российской Федерации и учреждении знака особого отличия – медали “Золотая Звезда”»;
Закон Российской Федерации от 20 марта 1992 г. № 2555-1 «Об установлении почетных званий “Летчик-космонавт Российской Федерации”, “Заслуженный военный летчик Российской Федерации” и “Заслуженный военный штурман Российской Федерации”»;
Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3183-1 «Об учреждении медали “Защитнику свободной России”»;
Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 г. № 5336-1 «Об учреждении юбилейной медали “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”»;
Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1994 г. № 930 «Об учреждении ордена Жукова и медали Жукова»;
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 г. № 243 «Об утверждении статута ордена Жукова, положения о медали Жукова и их описаний»;
Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении Положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 25 июня 2004 г. № 799 «Об утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам»;
Указ Президента Российской Федерации 26 февраля 1997 г. № 132 «О медали “В память 850-летия Москвы”»;
Указ Президента Российской Федерации 1 июля 1998 г. № 757 «О восстановлении ордена Святого апостола Андрея Первозванного»;
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 1999 г. № 574 «Об учреждении медали Пушкина»;
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2000 г. № 1463 «Об утверждении статута ордена Святого Георгия, положения о знаке отличия – Георгиевском кресте и их описания»;
Указ Президента Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 245 «Об учреждении ордена “За морские заслуги”»;
Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 1996 г. № 176 «Об учреждении юбилейной медали “300 лет Российскому флоту”»;
Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 2003 г. № 210 «О медали “В память 300-летия Санкт-Петербурга”»;
Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2004 г. № 277 «О юбилейной медали “60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”»;
Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2004 г. № 335 «Об учреждении медали “За труды по сельскому хозяйству”»;
Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. № 105 «Об утверждении положения о Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации и ее состава».

Система и виды государственных наград

Современная российская система государственных наград имеет два уровня: государственные награды Российской Федерации и награды субъектов Российской Федерации. Награждает государственными наградами и присваивает почетные звания Российской Федерации исключительно Президент РФ*. Порядок учреждения, награждения и вручения региональных наград устанавливается субъектами Федерации. Как показывает практика, региональные награды учреждаются законом субъекта Федерации, а присваивает и вручает их высшее должностное лицо региона (обычно это губернатор – руководитель исполнительного органа государственной власти субъекта Федерации). Общероссийские государственные награды соответственно имеют более высокий статус и значение, чем региональные.

Помимо упомянутой двухуровневой системы существует система ведомственных (отраслевых) наград. Право их учреждать предоставлено отраслевым федеральным органам государственной власти, что закреплено в нормативных документах, определяющих компетенцию каждого органа управления. Такими наградами, например, являются знак отличия министра транспорта Российской Федерации «За труд и пользу», знак отличия «Милосердие», учрежденный Минздравсоцразвития России, нагрудный знак «Почетный строитель России», учрежденный Министерством регионального развития РФ, и многие другие. Принимает решение о награждении и вручает отраслевую награду руководитель соответствующего министерства или ведомства.

Для каждой награды установлено, кто и за какие заслуги может быть награжден этой наградой, а также указаны условия награждения (наградные цензы). Нормативные правовые акты, определяющие порядок награждения федеральными наградами, приведены ниже.

В действующем Российском законодательстве пока еще нормативно не отрегулирован вопрос о том, какой государственный орган имеет право учреждать общероссийские государственные награды. Фактическая ситуация складывалась по-разному: до 1993 года общероссийские государственные награды и почетные звания учреждались законами Российской Федерации, с марта 1994 года – нормативными правовыми актами Президента РФ. Следует отметить также, что до настоящего времени Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» – единственный нормативный документ, определяющий систему федеральных государственных наград, регулирующий вопросы подготовки и согласования наградных документов.

Итак, сегодня мы сделали главное – обратили внимание на такой вид поощрения работников, как представление к государственной награде. Сориентировались, кого и за что можно наградить таким почетным знаком отличия. В следующем номере мы продолжим разговор на эту тему и расскажем, какие документы необходимы для представления к государственной награде и каков порядок их согласования в различных инстанциях.