Правительство отказалось снижать НДС
Алексей Савкин
Источник:
Снижения НДС не произойдет как минимум до 2008 года. В минувшую пятницу на заседании правительственной комиссии по формированию трехлетнего бюджета было решено сохранить ставку НДС на уровне 18% и не отменять льготную
Снижения НДС не произойдет как минимум до 2008 года. В минувшую пятницу на заседании правительственной комиссии по формированию трехлетнего бюджета было решено сохранить ставку НДС на уровне 18% и не отменять льготную 10-процентную ставку этого налога. "Радикальный вариант налоговой реформы мы пока не можем себе позволить",- подвел неутешительный итог длительных налоговых баталий министр финансов Алексей Кудрин.
"Бизнес" подробно описывал споры, связанные со снижением ставки НДС. По одну сторону налоговой баррикады стояли чиновники аппарата правительства во главе с премьер-министром Михаилом Фрадковым и Федеральная налоговая служба (ФНС). Они предлагали снизить НДС до 13% (правда, налоговики предлагали делать это поэтапно: сначала до 16%, а с 2007 года - до 13%), увеличив вместе с тем уровень собираемости налогов. По другую сторону стойко держались Минфин и Минэкономразвития, выступавшие категорически против снижения НДС. По мнению Алексея Кудрина и Германа Грефа, НДС надо оставить в покое как минимум до 2008 года. В крайнем случае, Минфин допускал снижение ставки до 16% с 2006 года и до 15% - с 2007-го.
Впервые Михаил Фрадков дал слабину 3 марта, когда заявил, что "ставку НДС пока обсуждать бессмысленно, сначала надо улучшить налоговое администрирование" (см. "Бизнес" от 4 марта 2005 года). В прошлую пятницу в затянувшемся налоговом споре была наконец поставлена точка. По словам Алексея Кудрина, Михаил Фрадков согласился с предложением Минфина и МЭРТ и решил, что "ставку пока не стоит трогать".
Эксперты и предприниматели были крайне удивлены столь неожиданным поворотом событий. "Я просто не могу представить, какие доводы привели Кудрин и Греф, что Фрадков кардинально изменил свое мнение. Это что-то невероятное. Сначала обещали снизить НДС, единственный вопрос был - насколько, а в итоге решили оставить все как есть",- удивляется заместитель главы комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков. "Видимо, на Фрадкова повлияли предостережения Кудрина и Грефа о дефиците бюджета вследствие снижения ставки налога",- предполагает директор центра стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев.
В связи с этим предпринимателей сейчас не радует даже одобренный правительством пакет предложений по изменению налогового законодательства, который, по замыслу чиновников, должен стимулировать инвестиционную активность. В первую очередь речь идет о переходе со следующего года на общий порядок возврата НДС: возмещение налога будет проходить ежемесячно, тогда как сейчас это можно сделать только после сдачи объекта в эксплуатацию. Кроме того, с 2006 года предприятиям разрешат переносить свои убытки на будущий период, в то время как сегодня сумма переносимого убытка не может превышать 30% от налоговой базы. Также бизнесу будет предоставлена возможность списывать до 10% расходов на вводимое в строй оборудование и позволено перейти с 2007 года на уведомительный порядок возмещения НДС при экспорте.
"Все это, конечно, неплохо, но это совсем не главное",- утверждает директор экономических программ "Деловой России" Андрей Неведеев. В первую очередь правительство должно было принять решение о снижении ставки единого социального налога (ЕСН), что позволило бы бизнесу выйти из тени, считает эксперт. "Мы рассчитывали, что снижение ставки НДС произойдет одновременно с принятием ряда других поправок в Налоговый кодекс,- рассказывает Сергей Беляков.- По отдельности эти меры не дадут желаемого результата".
Экспертов также удивляет, что чиновники ни словом не обмолвились об упорядочении налоговых проверок. "Улучшение налогового администрирования было бы даже лучше снижения ставки налога",- уверен Игорь Николаев. Отсутствие этого пункта говорит о том, что продолжится ужесточение контроля за собираемостью налогов, отмечает эксперт.
Сомневаться в этом не приходится: Алексей Кудрин заявил, что правительство уже готовит постановления, направленные на усиление налогового администрирования.
|
