Трудоустройство за границей. Подводные камни и практика работы агентств
Ч.В. Ханташов
Источник: Работа и зарплата
В последнее время все чаще возникает полемика относительно трудовой миграции населения из средней России в столицу и за ее пределы. Уж таковы законы социального поведения людей, когда под влиянием различных
В последнее время все чаще возникает полемика относительно трудовой миграции населения из средней России в столицу и за ее пределы. Уж таковы законы социального поведения людей, когда под влиянием различных социально-экономических факторов они предпочитают в ущерб своему социальному статусу и профессиональной квалификации искать источники доходов на не соответствующих их уровню работах, но за более высокое вознаграждение. В данном очерке речь пойдет о трудоустройстве наших соотечественников за границей.
Большинство приехавших на заработки за границу россиян получают там низкопрофильную, низкооплачиваемую, неквалифицированную работу. Многие выезжают самостоятельно по туристическим визам и уже на месте находят применение своим трудовым способностям. В основном люди предпочитают заплатить определенную сумму посредникам, гарантирующим предоставление места со стабильным доходом и необходимыми условиями труда и жизни.
В настоящее время в России (по большей части в Москве) данный бизнес представляет собой целую индустрию. Некоторые фирмы существуют на этом рынке давно, имеют сложившуюся репутацию, другие пришли недавно, деятельность третьих вообще уголовно наказуема. В любом случае перед тем, как воспользоваться услугами того или иного агентства, необходимо составить четкое представление относительно целей, которые вы преследуете, предмета предоставляемых услуг, своих гарантий и прав.
Вот несколько моментов, на которые следует обратить внимание в первую очередь.
1. По своей сути все агентства в данной отрасли работают на основе договора возмездного оказания услуг. В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик — оплатить эти услуги. Данный вид договора довольно скользкий, так как обывателю бывает трудно обнаружить в нем материальный результат (либо его отсутствие), на достижение которого он направлен, а также ввиду того, что материальному результату всегда предшествуют действия, не имеющие материального воплощения. Дословно это означает, что при оказании услуги предметом продажи является не сам результат, а действия, к нему приведшие.
Для примера сравним фразы, взятые из договоров:
- Агентство обязуется оказать услуги по трудоустройству клиента в стране Дураков.
- Агентство обязуется оказать услуги по содействию в поиске работы и трудоустройству клиента в стране Дураков.
- Агентство обязуется оказать клиенту информационные услуги по поиску работы и трудоустройству в стране Дураков.
Простой обыватель существенной разницы не заметит, а для юриста (и суда) такая разница может стать определяющей.
К сожалению, лишь малая часть профессиональных агентств, работающих на данном рынке, оказывают именно «услуги по трудоустройству». Другая формулировка в предмете договора может позволить агентству вообще не производить никаких действий по реальному поиску работы, а, взяв с вас деньги, провести лишь инструктаж, как обращаться с посудомоечной машиной в другой стране.
2. В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 128–ФЗ от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2002 г. № 424 деятельность, связанная с трудоустройством граждан РФ за пределами Российской Федерации, подлежит лицензированию Министерством внутренних дел РФ (Федеральной миграционной службой). При заключении договоров необходимо удостовериться, что ваше агентство обладает данной лицензией. Реестр выданных лицензий открыт для ознакомления с ним неограниченного круга лиц, так что проверить подлинность лицензии не составит труда.
3. Оформлением въездных виз в большинстве посольств иностранных государств могут заниматься только организации, аккредитованные при данных посольствах. Их число редко переваливает за дюжину. А в соответствии со ст. 780 ГК РФ по договору оказания услуг исполнитель обязан оказать услуги лично.
Возложение исполнения обязательства на третье лицо допустимо лишь по соглашению сторон. Поэтому, если в договоре отсутствует оговорка о возможности агентства привлекать для исполнения обязательств со своей стороны третьих лиц и оно не аккредитовано при соответствующем посольстве, у вас есть основания привлечь агентство к ответственности в связи с ненадлежащим исполнением обязательств и требовать возмещения причиненного ущерба.
4. В большинстве стран для оформления въездной рабочей визы как вам, так и местному работодателю необходимо представить огромное количество бумаг и иных документов, подтверждающих вашу квалификацию, место для работы, предоставление социального пакета и т. д. Если агентство просит вас представить только заграничный паспорт и фотографии, со стопроцентной уверенностью можно заявить, что вы въедете в страну в качестве туриста, будете работать там на нелегальном положении, не сможете пользоваться защитой местного трудового законодательства. Такая ситуация грозит высылкой из страны и уплатой штрафов. Вы окажетесь за границей в таком же положении, как и незаконные мигранты из стран СНГ, работающие на стройках Москвы.
5. Если агентство требует предварительно внести крупную сумму денег, это, безусловно, должно вас насторожить. Основной доход для любого агентства приносит именно ваш выезд за границу на работу. На первоначальном этапе расходы агентства являются минимальными и связаны лишь с уплатой визового сбора в посольстве.
6. Действительно, есть большая вероятность отказа в предоставлении визы (если вы молоды, не женаты/не замужем, не имеете детей и недвижимости в своем отечестве). Большинство посольств никак не мотивирует отказ в предоставлении въездной визы. Однако если это произошло, требуйте от своих фирм показать документы, подтверждающие, что они вообще готовили и продвигали ваши документы для оформления визы, оплачивали визовую пошлину. У вас есть шанс отсудить у агентства удержанные суммы, если фирма не сумеет подтвердить исполнения ею обязательств.
7. Внимательно прочитайте договор. Если какие-то пункты покажутся вам непонятными, попросите растолковать их смысл. Обратитесь за консультацией к юристу.
8. Будьте предельно бдительны. Запомните: если ваш сосед уехал, воспользовавшись услугами данного агентства, и пишет вам «из-за бугра», как там ему хорошо, это еще не значит, что в вашем случае все будет еще лучше.
Как видите, выполнить все вышеуказанные требования и условия при привлечении неквалифицированной рабочей силы за границу трудно. Многие, понимая это, рискуют, глядя на знакомых, успешно работающих в индустриально развитых странах, и соглашаются на оформление договорных отношений. В любом случае решать придется вам. Однако нужно также знать и то, что на территории России вы обладаете полноценными правами гражданина и можете отстаивать их всеми законными способами, в том числе в суде. Если вы считаете, что вас обманули либо собираются обмануть, обратитесь к юристам или экспертам за квалифицированной консультацией, чтобы в дальнейшем сохранить свои деньги и нервы.
Ч. В. Ханташов, юрист
| 
