Если тебе больше 37 лет - на пенсию копи сам
Елена Гостева, Екатерина Выхухолева, Татьяна Рыбакова, Георгий Ильичёв
Источник: Финансовые известия
Как и ожидалось, правительство одобрило проект законопроекта "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с введением дополнительного пенсионного страхования". Через две недели
Как и ожидалось, правительство одобрило проект законопроекта "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с введением дополнительного пенсионного страхования". Через две недели ответственные за него ведомства должны представить окончательный вариант документа. По идее тогда же должны быть готовы и расчеты. В первую очередь - точная цифра дефицита Пенсионного фонда, образующегося в результате снижения единого социального налога (ЕСН), дабы оценить адекватность предлагаемых мер. А гражданам неплохо было бы услышать о том, сколько на самом деле им придется платить и что они за это смогут получить.
Исключили и дополнили
Первое изменение коснется граждан старше 1967 года рождения - с 2005 года их исключат из накопительной пенсионной системы. Сейчас работодатель за них, как и за более молодых работников, платит 2% от заработка, а со следующего года все 14% страховых платежей будут идти на финансирование только распределительной части. Накопленные ими средства за 2002-2004 годы могут остаться где были - в Пенсионном фонде, под управлением частной или государственной управляющей компании - или переданы негосударственному пенсионному фонду.
По словам министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова, нововведение не приведет к сокращению размера пенсий этой возрастной группы - проведенные министерством расчеты показали, что в течение ближайших 10 лет переоценка пенсионных обязательств на основе роста средней заработной платы является для будущих пенсионеров более выгодной, чем инвестирование накопительной части пенсии.
Правда, есть подозрение, что дело здесь в другом: наибольшая доля высокооплачиваемых сотрудников приходится именно на 40-летних, и выход их на пенсию вызовет резкое увеличение выплат ПФР уже в недалеком будущем.
Те, кто министерству не верит, смогут принять участие в дополнительном добровольном пенсионном страховании, уплачивая 4% от зарплаты в дополнение к тем 14% ЕСН, которые сегодня идут на пенсию. В этом случае государство обещает добавить к их накопительным взносам еще 2%, но не менее 2 тыс. рублей в год.
Этот механизм будет работать для всех возрастных групп, но для лиц моложе 1967 года рождения добровольные взносы с 2008 года вырастут до 6%.
Большинство россиян среднего возраста, которым уже сегодня предлагают добровольно отдать 4% из зарплаты ради увеличения пенсии, скорее всего от этого предложения откажутся.
Судя по опросу, проведенному на сайте "Финансовых Известий", более двух третей респондентов не верят в великодушие государства. В опросе приняло участие более 200 человек. Готовность отдавать деньги ради будущей пенсии выразили лишь 4.4% респондентов. Часть опрошенных (20%), может быть, и хотели бы накапливать пенсию, но боятся очередной смены правил игры со стороны правительства. Люди, разуверившиеся в том, что отданные государству деньги когда-то к ним вернутся, оказались в большинстве (53%). И, наконец, немалую часть составили патологически неверующие в обещания правительства. Их оказалось больше 22%.
За что такие деньги
Решение переложить накопительную часть пенсии с работодателей на работников возникло не случайно.
Правительство уже со следующего года собирается снизить ставку ЕСН с 35.6 до 26%. Это означает, что внебюджетные фонды, между которыми распределяется налог, лишатся львиной доли доходов. Самые крупные потери из-за снижения ставки ЕСН понесет Пенсионный фонд - 102 млрд. рублей. Это в полтора раза больше суммы, которую фонд ежемесячно тратит на выплаты пенсий россиянам.
Однако точных цифр дефицита Пенсионного фонда нет.
"Фонды потеряют 180 млрд. рублей при самом неблагоприятном раскладе", - говорит экс-замминистра финансов Михаил Моторин. Не совсем понятно и то, сколько получат граждане, решившие отдавать кровные 4% государству. Зурабов обещает, что граждане, получающие более 8 тыс. руб. в месяц и уплачивающие 4%, получат пенсию в размере более 50% от заработка, а граждане, отказавшиеся от добровольных отчислений, будут получать пенсию в 37.7% от заработанного. Но это только слова чиновников.
"Идет очень серьезное изменение важнейшей социальной реформы, а до сих пор ни работодателям, ни населению никто не объяснил, хотя бы на уровне арифметики, что из этого получится", - возмущается руководитель пенсионного проекта ГК "Ренова", ТМК и СУАЛ Алексей Гончаров. Он напоминает, что в середине 90-х годов граждане уже платили из своей зарплаты 1% на пенсию, но куда делись эти деньги, неизвестно.
"Если уж платить добровольные взносы, то в негосударственные пенсионные фонды", - считает заместитель генерального директора УК "Метрополь" Сергей Борзин.
По его мнению, 2%-ная дотация государства делает пенсионную систему заложницей состояния бюджета. Впрочем, для российских мужчин вопрос об изменениях в пенсионной системе может оказаться риторическим. На сегодня средняя продолжительность жизни после выхода на пенсию составляет около 14 лет. По подсчетам негосударственных пенсионных фондов, сорокалетний мужчина проживет в среднем еще 27 лет, а для более молодых "возраст дожития" изменится незначительно. Получается, в накопительной системе мужчинам участвовать нет смысла.
О смысле догадайтесь сами
Рассылать уведомления о состоянии накопительного пенсионного счета каждого работающего гражданина Пенсионный фонд обязан каждый год. В этом году содержание "письма счастья" изменится.
По словам Михаила Зурабова, в нем будет содержаться только информация о сумме, накопленной на счету человека. Бланк заявления о передаче этих средств в какую-либо компанию больше в письмо вкладываться не будет. В основе такого решения, по мнению Зурабова, лежит экономическая целесообразность. Так что, с точки зрения Пенсионного фонда, печатать и рассылать бланки людям - лишняя трата бумаги и денег. Но такое решение несет в себе скрытую угрозу: многие люди так и не разобрались в сути пенсионной реформы, а теперь выходит, что на разъяснительную работу у государства снова нет ни времени, ни денег, ни желания.
Только один из ста молодых россиян копит деньги "на старость"
Наибольшую поддержку накопительная пенсионная система встречает среди молодежи: по данным Фонда "Общественное мнение", 54% респондентов в возрасте до 35 лет считают аккумулирование средств на индивидуальном пенсионном счете работника "хорошим новшеством". По мнению участников всероссийского опроса, главный плюс индивидуального накопительного пенсионного вклада состоит в том, что эти деньги нельзя снять раньше наступления пенсионного периода и истратить на что-то другое.
Однако именно в молодежной группе наиболее высока доля тех, кто предпочитает копить "на другие нужды", - 29%, и практически нет желающих завести сбережения "на старость" (1%).
Две трети молодых респондентов заявили, что копить им просто нечего.
| 
