Закон об экономических законах
Источник: Деловая неделя
17 февраля в Центре стратегических разработок РФ представители российского правительства и деловых кругов обсуждали подготовленный Минэкономразвития РФ законопроект о независимой экспертизе нормативных актов, касающихся
17 февраля в Центре стратегических разработок РФ представители российского правительства и деловых кругов обсуждали подготовленный Минэкономразвития РФ законопроект о независимой экспертизе нормативных актов, касающихся госрегулирования предпринимательской деятельности.
Он призван сократить административное давление на бизнес и внести в отношения государства и его граждан хоть какие-то элементы равноправного партнерства и взаимного уважения. Шансов на то, чтобы попасть на обсуждение кабинета министров, у этого законопроекта немного. Предприниматели сочли его крайне необходимым, но чиновники из других ведомств назвали бессмысленным.
Ежегодно федеральные министерства и органы местной власти принимают десятки тысяч постановлений, указов и предписаний, касающихся условий ведения бизнеса. Большинство нормативных актов только усложняют и без того непростую жизнь предпринимателей. Бюрократы, придумывая очередное правило, не интересуются мнением тех, кого оно коснется, пишут "Финансовые известия".
Минэкономразвития решило упорядочить законотворческий процесс в сфере регулирования предпринимательской деятельности, поставив его под общественный контроль.
Документ, представленный первым замминистра экономического развития Михаилом Дмитриевым, предполагает создание института независимых экспертов, который будет изучать законотворческие инициативы федеральных и местных властей на предмет целесообразности, адекватности, осуществимости и эффективности.
Независимым экспертом, согласно законопроекту, может стать любое дееспособное лицо, имеющее знания и опыт в сфере предпринимательской деятельности, и получивший аккредитацию уполномоченный некоммерческой организации (имеются в виду объединения предпринимателей и потребителей).
Созданный постановлением правительства "федеральный орган исполнительной власти" будет приглашать независимых экспертов (их рекомендуют и оплачивают некоммерческие организации). Этот же федеральный орган займется организацией экспертной работы и будет вносить по ее итогам предложения в правительство об отмене, приостановке действия или изменении тех или иных законов. Без визы этого органа кабинет министров не сможет принять ни один нормативный акт, увеличивающий административную нагрузку на бизнес.
Кроме того, при федеральном правительстве и органах местной власти появятся экспертно-консультационные советы из представителей заинтересованных госструктур, объединений предпринимателей и потребителей. Они будут вырабатывать рекомендации в отношении готовящихся нормативных актов, касающихся регулирования предпринимательской деятельности.
По мнению Минэкономразвития, такой механизм контроля со стороны предпринимательского сообщества поможет сократить административное давление и позволит бизнесменам на законных основаниях участвовать в процессе принятия решений, влияющих на условия их работы.
Представители организаций бизнеса безоговорочно поддержали предложения ведомства Германа Грефа. Но шансов на то, чтобы попасть на обсуждение кабинета министров, у этого законопроекта немного из-за принятой в правительстве процедуры межведомственных согласований.
Министерство по антимонопольной политике - "партнер" Минэкономразвития по работе над законопроектом - сочло его бессмысленным и даже вредным.
Статс-секретарь МАПа Сергей Дудкин объяснил, что попытки реализовать положения документа на практике приведут к созданию параллельной бюрократической структуры, которая осложнит процесс законотворчества и станет еще одним рассадником коррупции.
| 
